Пенсии бывшим военнослужащим и сотрудникам силовых органов повышаются каждый год – за счет роста денежного довольствия действующих военных, а также за счет роста понижающего коэффициента. В 2022 году рост военных пенсий продолжится, однако снова их поднимут не так, как того бы хотели сами пенсионеры. Мы разобрались – на сколько в 2022 году будут повышены военные пенсии и когда ждать этого повышения.
Содержание статьи
- 1 Военные пенсии: кому платят и сколько?2 Как повысят военные пенсии в 2022 году3 Почему ниже инфляции?4 Что еще ждет военных пенсионеров в 2022 году?
Военные пенсии: кому платят и сколько?
В России существует несколько категорий пенсионеров, соответственно, есть и разные виды пенсий. Например, основной вид пенсий – страховые по старости, однако также есть страховые пенсии по потере кормильца и инвалидности, а еще такие же виды есть у социальных, и у государственных пенсий (в общей сложности – 9 разных видов). Но есть совершенно отдельная пенсионная система – для тех, принял решение служить Родине.
Военнослужащие, а также сотрудники Росгвардии, МВД, и других силовых структур получают пенсии по совсем другим правилам, чем обычные работники. Это связано с тем, что сам военнослужащий почти не может повлиять на свой заработок – денежное довольствие рассчитывается по единым правилам, и с него не отчисляются страховые взносы.
В последний раз большая реформа зарплат и пенсий для военнослужащих и других силовиков стартовала в 2012 году – тогда военным подняли довольствие в несколько раз, да и военные пенсионеры стали получать более чем в полтора раза больше. С тех пор в системе силовых органов пенсия за выслугу лет рассчитывается по таким правилам:
- для тех, кто отслужил 20 лет и больше – за 20 лет выслуги начисляется 50% денежного довольствия плюс по 3% за каждый год сверх этого (но не более 85%), и все это умножается на понижающий коэффициент; для тех, кто не имеет 20 лет выслуги, но отслужил не менее 12,5 лет и имеет общий трудовой стаж 25 лет и более – за 25 лет дается 50% денежного довольствия плюс по 1% за каждый год сверху, и все это умножается на понижающий коэффициент; для тех, кто стал инвалидом в период военной службы – от 40% до 85% от суммы денежного довольствия в зависимости от группы инвалидности и обстоятельств (при военной травме – 85% при I-II группах и 50% за III группе, а если вследствие заболевания – соответственно 75% и 40%); членам семей погибших или умерших военнослужащих (или военных пенсионеров) – 50% довольствия (если смерть вызвана военной травмой) или 40% (из-за смерти вследствие заболевания); для тех, кому установили инвалидность из-за военной травмы или заболевания – 150-175% социальной пенсии при III группе инвалидности, 200-250% при II группе и 250-300% социальной пенсии при I группе инвалидности (социальная пенсия в 2021 году – 5 796 рублей).
Таким образом, все выплаты привязаны к переменным величинам – либо к сумме денежного довольствия, либо к сумме социальной пенсии. А это значит, что все военные пенсии должны так или иначе повышаться каждый год, и 2022-й не станет исключением.
Как повысят военные пенсии в 2022 году
Механизм индексации военных пенсий включает себя две части – военные пенсии могут вырасти за счет:
- повышения денежного довольствия (окладов по званиям и должностям) за счет роста понижающего коэффициента.
Соответственно, каждый год военные пенсии растут на определенную величину – либо ровно на столько, насколько вырастает денежное довольствие нынешних военных, либо больше на величину роста понижающего коэффициента.
Понижающий коэффициент был введен в 2012 году – тогда военные пенсии составляли только 54% от расчетной величины. Каждый год понижающий коэффициент должен был расти минимум на 2% и к 2035 году достигнуть 100%. Однако в первые годы властям удавалось поднимать его даже быстрее, чем требовали правила – но в 2018, 2020 и 2021 годах коэффициент не поднимали из-за того, что у бюджета были проблемы.
Сейчас понижающий коэффициент составляет 73,68% – на этом уровне он находится с 1 октября 2019 года. При этом с 1 октября 2022 года он должен составить не меньше 74%. Но, несмотря на законодательную приостановку повышения коэффициента (то есть, возможность законно его не поднимать), власти все же намерены довести коэффициент до 74% в 2022 году.
Что касается денежного довольствия военнослужащих, то с его индексацией в 2022 году пока не все понятно:
- президент России Владимир Путин пообещал в ближайшее время поднять денежное довольствие выше инфляции; в бюджет на 2022 и 2023 годы, тем не менее, внесли индексацию соответственно на 4% в год; глава профильного комитета Госдумы Андрей Картаполов буквально недавно заявил, что оклады будут проиндексированы на 4%, а денежное довольствие – еще на 5% без увеличения окладов. И общее повышение составит как раз 9%.
Пока сложно понять, как будет повышено денежное довольствие и повлияет ли это на военные пенсии. Официально военные пенсии зависят именно от денежного довольствия, но оно определяется, исходя из окладов и доплат.
Официально же в бюджет планируется вписать такие положения:
- понижающий коэффициент с 1 января 2022 года будет повышен до 74%; денежное довольствие военнослужащих с 1 октября 2022 года будет повышено на 4%.
Соответственно, учитывая особенности математического подсчета, военные пенсии в существующем варианте прогноза вырастут примерно на 4,45%.
Почему ниже инфляции?
Недостаточные темпы индексации военных пенсий уже не первый год вызывают массу вопросов. Так, если в 2021 году страховые пенсии по старости выросли на 6,3%, то военные пенсии с 1 октября повысились всего на 3,7%. При этом инфляция в России бьет многолетние рекорды и может достичь 8% по итогам этого года.
В 2021 году часть «пропущенной» индексации пенсионерам и военнослужащим компенсировали – в виде разовых выплат по 10 и 15 тысяч рублей соответственно, однако такие выплаты не влияют на дальнейшее повышение уровня денежной обеспеченности пенсионеров. Другими словами, индексироваться пенсии будут со «старой» базы – а разовые выплаты никак на это не влияют.
Надежда на повышение пенсий появилась летом этого года после выступлений президента. К теме обеспечения военнослужащих глава государства возвращался несколько раз:
- 24 августа – призвал депутатов предусмотреть на 2022 и 2023 годы индексацию довольствия выше инфляции; 13 сентября – выдал поручение предусмотреть в бюджете деньги на такую индексацию; 28 сентября – на совещании президент анонсировал ежегодную индексацию денежного довольствия сотрудникам МВД, Росгвардии, ФСИН и других силовых органов на 9% в год. А в 2023 году он пообещал повысить довольствие военнослужащим и другим силовикам на 5% дополнительно.
Однако в бюджете на данный момент индексация запланирована на уровне в 4% – при том, что инфляция в 2021 году составит от 7,4% до 7,9% по итогам года.
Правда, на этот раз даже страховые пенсии могут быть проиндексированы менее чем на процент инфляции – сейчас запланировано их повышение всего на 5,9%, хотя и это нарушение закона от 2018 года (он запрещает поднимать пенсии ниже, чем на величину инфляции).
Стоит учитывать, что индексация денежного довольствия запланирована только на 1 октября 2022 года – хотя ранее военные и просили перенести ее на 1 января (чтобы инфляция не «съедала» повышение заранее). Соответственно, до октября власти могут найти деньги на повышенную индексацию – тогда и военные пенсии могут вырасти сильнее, чем на 4,45%.
Что еще ждет военных пенсионеров в 2022 году?
Кроме повышения военных пенсий, в 2022 году будут увеличены еще некоторые выплаты. Так, ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) вырастут для нескольких категорий федеральных льготников, среди которых могут быть и военные пенсионеры:
- военнослужащие, получившие инвалидность на службе – вместо 4 626,36 рублей будут получать 4 894,69 рублей, а с учетом денежного эквивалента стоимости набора социальных услуг – 6 176,63 рублей; ветераны боевых действий – будут получать 2 116,40 рублей вместо 2 000,38 рублей, а при денежном эквиваленте НСУ – 3 398,34 рублей; члены семей умерших ветеранов боевых действий – будут получать 572,23 рубля вместо 540,86 рублей, а с учетом НСУ – 1 854,17 рубля.
Также вырастет и стоимость набора социальных услуг – можно будет отказаться от бесплатных медикаментов, санаторно-курортного лечения и проезда к нему, получая 1 281,94 рубль компенсации. А учитывая, что военные пенсионеры и так могут получать путевки в военные санатории бесплатно и пользоваться услугами военной медицины, от соответствующей части НСУ можно без проблем отказаться в пользу денег.
Кроме того, с 1 апреля вырастут социальные пенсии – ориентировочно на 7,7%. В зависимости от категории пенсионера выплата вырастет так:
Группа инвалидности Для получивших травму на службе Для получивших заболевание на службе 2021 год 2022 год 2021 год 2022 год I группа 17 388,00 18 726,88 I группа 17 388,00 II группа 14 490,00 15 605,73 II группа 14 490,00 III группа 10 143,00 10 924,01 III группа 10 143,00
Коэффициент индексации социальных пенсий уже согласован и вряд ли будет выше – он определяется как прирост прожиточного минимума пенсионера.
Других серьезных и важных нововведений для военных пенсионеров в 2022 году не ожидается.
Отметим, что еще год назад Минфин предлагал радикальную реформу Вооруженных сил – сократить численность штата, повысить минимальную выслугу для пенсии до 25 лет и исключить из нее период обучения, и даже лишить контрактников питания на службе. Но в итоге документ принят не был – слишком активным оказалось противодействие внутри системы.