На экономическую ситуацию в России влияет масса факторов – от политики ОПЕК по вопросу добычи нефти до скорости выхода отдельных регионов и стран из коронавирусного карантина. Но экономисты уверены – рост начнется уже с 2021 года и будет продолжаться долго. Но какими могут быть сценарии развития российской экономики на ближайшее будущее?
Содержание статьи
- 1 Стоит ждать восстановления экономики в начале 2021 года?2 Сценарии развития3 Нефть за 40$4 Умеренный оптимизм
Стоит ждать восстановления экономики в начале 2021 года?
Основным драйвером экономической динамики в 2020-2021 годах остается эпидемиологическая ситуация в России и в мире.
В связи с непредсказуемостью развития событий в долгосрочной перспективе все государственные структуры, а также статистические и аналитические центры с осторожностью подходят к прогнозу макропоказателей. При этом прогнозы, сделанные в первом полугодии 2020 года, начинают обновляться в третьем квартале 2020 года.
На текущую сложную ситуацию влияют, также, политические риски, новые возможное санкции (в связи с выборами нового президента в США), мировые цены на нефть (в рамках соглашения ОПЕК+), ситуация на Южном Кавказе, развернувшиеся в конце сентября.
Но, в целом, позитивная тенденция выхода из стагнации экономики проявляется во всех обновленных прогнозах.
По мнению аналитиков, поводом для оптимизма стали новости об успешных испытаниях вакцины от коронавируса от компаниями Pfizer и BioNTech, а также результаты президентских выборов в США, рост нефтяных котировок (Цена на нефть Brent 9 ноября впервые за последнее время одномоментно выросла почти на 10%, пробив отметку в $43 за баррель), и подписание соглашения о прекращении боевых действий между Арменией и Азербайджаном в Нагорном Карабахе. На фоне вышеупомянутых событий рынок акций РФ 10 ноября показал рост, и по итогам торгов индекс МосБиржи составил 2998,61 пункта (+0,4%, максимум дня – 3013,57 пункта – пик с конца августа), индекс РТС – 1232,87 пункта (-0,3%).
Российская экономика перейдет к устойчивому восстановлению в начале 2021 года и в первой половине 2022 года продолжит рост.
Сценарии развития
Согласно прогнозу Всемирного Банка при отсутствии полного «локдауна» в РФ ожидается умеренное восстановление экономики уже в конце 2020 года, и этот импульс сохранится в 2021 году, что приведет к увеличению ВВП (до 2,7%), восстановлению потребительского спроса, увеличению инвестиционной привлекательности (на 3%). Несмотря на сокращение реальных располагаемых доходов населения в период пандемии и периода мер сдерживания, ожидается, что уровень бедности незначительно снизится уже к концу 2020 г., благодаря мерам поддержки, объявленным правительством РФ.
По прогнозам компании Euler Hermes (международная страховая компания) российский ВВП уменьшится в нынешнем году на 5,1%. В 2021 году полного восстановления не произойдет, но ВВП вырастет на 2,9%. Докризисного уровня экономика страны сможет достичь лишь в 2023 году. Аналитики компании, также, отмечают риск введения новых западных санкций против России и вероятность дальнейшей переориентации российской внешней торговли и инвестиционных потоков в сторону Китая.
Обновленный прогноз текущего и 2021 года также представил Евразийский экономический союз – согласно ему подготовлены 2 сценария развития мировой экономики и государств, членов ЕАЭС – сценарий «Рецессия» и сценарий «Депрессия».
В сценарии «Рецессия» стабилизация ситуации в мировой экономике и на сырьевых рынках, а также ожидаемая реализация внутренних структурных преобразований в ряде стран региона станут ключевыми факторами увеличения темпов роста ВВП государств – членов ЕАЭС в 2021-2022 гг. Национальные (центральные) банки большинства государств – членов ЕАЭС могут перейти к циклу смягчения денежно-кредитной политики в течение 2020 года в условиях слабости внутреннего спроса и его дезинфляционного воздействия в среднесрочной перспективе.
По мере стабилизации ситуации на финансовых рынках прогнозируется снижение ключевых ставок монетарной политики в России, Армении, Беларуси и Казахстане, которые могут опуститься ниже нейтральных уровней в 2021 году для стимулирования экономической активности.
Ослабление национальных валют окажет давление на стоимость импортируемых товаров, что внесет основной вклад в повышение темпов роста потребительских цен в большинстве стран региона в 2020 году. Согласно прогнозам, степень влияния валютного курса на инфляционные процессы в большинстве государств – членов ЕАЭС в последние годы снизилась вследствие перехода к плавающим режимам курсообразования и повышения сбалансированности монетарной политики. Прогнозируемое ослабление внутреннего спроса и сокращение роста цен в странах, являющихся основными торговыми партнерами, будет оказывать значимое дезинфляционное влияние. Наибольшее воздействие данных факторов ожидается в 2021 году, что приведет к существенному замедлению инфляции в большинстве государств – членов ЕАЭС.
Сценарий «Депрессия» предполагает, что негативные тенденции в мировой экономике будут только усугубляться, что может послужить причиной дальнейшего падения цен на ключевые товары экспорта государств – членов ЕАЭС (в первую очередь на энергетическое сырье и металлы). Развитие эпидемической ситуации в государствах-членах также труднопредсказуемо, что не позволяет с полной уверенностью говорить о скором снятии карантинных мер в ряде стран.
Стимулирующий эффект внутренней макроэкономической политики в государствах – членах ЕАЭС может быть ограниченным ввиду отсутствия значительных резервов. В связи с пересмотром параметров бюджетной политики ожидается увеличение дефицита бюджета государственного сектора, а также превышение большинством государств-членов (за исключением Беларуси) установленного критерия конвергенции ЕАЭС по бюджетному дефициту в 3% ВВП.
Ожидается, что по мере стабилизации ситуации в экономиках странами будет осуществлен возврат к проведению бюджетной политики в рамках установленных бюджетных правил.
Нефть за 40$
Согласно последним опубликованным данным, Еврокомиссия улучшила прогноз по спаду ВВП России в 2020 году до 4,3% и прогноз восстановления экономики в 2021 году до 2%. Это связано с реформированием макроэкономической системы в России, основанной на гибких курсах обмена валюты, относительно закрытой и статичной природе экономики, сдерживанием инфляции на уровне 4%.
Стабильному развитию экономики будет способствовать, также, относительная стабильность нефтяных цен, которые в 2020-2022 годах, согласно прогнозу Еврокомиссии, будут оставаться в интервале от $42,6 до $46,4 за баррель. Прогноз основных макропоказателей ЕК представил следующим образом: безработица на уровне 6,2%, в следующем году – 5,8%, в 2022 году – 4,8%, индекс потребительских цен увеличится в России соответственно на 3,5%, 3,7% и 4%, падение российского экспорта в 2020 году на 13,3%, импорта – на 13,4%.
В следующем году ожидается повышение этих показателей на 6,3% и 3,6%, в 2022 году – на 5,7% и 4,7% соответственно.
Умеренный оптимизм
Впервые в истории в этом году Счетная палата РФ представила макропрогноз на 2021-2022 гг. Таким образом, в 2021 году, когда начнется массовая вакцинация и завершится период ограничений, ожидается, что темп роста мировой экономики ускорится до 5% после спада на 5% в 2020 году, а в 2022-2023 годах вернется к средним значениям 2010-2019 годов, то есть около 3,5% в год.
Сделка ОПЕК+ в базовом сценарии будет действовать в полном объеме до конца первого квартала 2022 года, а после – в 2022-2023 годах объемы нефти на мировом рынке должны вернутся на уровень 2019 года. Среднегодовая цена на российскую нефть Urals в 2020 году заложена на уровне $42 за баррель, в 2021 году – $50 за баррель, а в 2022-2023 годах – $55 за баррель.
В следующем году российский ВВП вырастет на 2,2%, а в 2022-2023 годах темпы роста экономики ускорятся до 2,5-2,7% в год. Для сравнения: правительство в своем базовом сценарии ожидает роста ВВП на 3,3% в 2021 году и выхода экономики на докризисный уровень уже в третьем квартале 2021 года, в 2022 и 2023 годах темпы роста ВВП России должны составить 3,4 и 3% соответственно.
Безработицу в 2020 году Счетная палата прогнозирует на уровне 6,3% экономически активного населения с пиковым значением в августе-сентябре 2020 года не выше 6,5%, что соответствует масштабам безработицы в кризис 2015-2016 годов, но уже в 2022 году она должна вернуться на докризисный уровень – в районе 4,5%.
Консервативный сценарий прогноза Счетной палаты предполагает более жесткое прохождение мировой экономикой и отчасти Россией второй волны пандемии COVID-19 осенью и зимой 2020-2021 годов и, возможно, весной 2021 года.
Общая тенденция к постепенному повышению цен на нефть на протяжении 2021-2023 годов сохранится, но оно будет медленнее. Среднегодовая цена на российскую нефть Urals в 2020 году составит $40 за баррель, в 2020 году возрастет до $45 за баррель, а в 2022-2023 годах – $55 за баррель.
В результате спад ВВП России в 2020 году составит 4,8 против 4,2% в базовом сценарии. Различие между сценариями сильнее проявляется в 2021 году: темп роста экономики будет почти на 1 п.п. ниже, чем в базовом, – 1,3 против 2,2%.
В обоих сценариях прогноза экономика России по импорту машин и оборудования не выходит к концу 2023 года даже на уровень 2019 года в том числе потому, что реальный курс рубля остается ниже докризисного уровня, импортные машины и оборудование остаются дорогими для реализации инвестпроектов, ориентированных на внутренний рынок.